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                  平顶山“城中村”改造招拍挂被指“形同虚设”

                  2012-08-19 14:33:53 作者:徐子飞 来源:大河网法制频道

                  近期在平顶山市湛河区的一宗土地在进行招拍挂时,几家房产公司却被拒之门外,被告知需要湛河区政府的“情况介绍”。

                  国土资源部在《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中明文规定:“中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,……均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。”然而,近期在平顶山市湛河区的一宗土地在进行招拍挂时,几家房产公司却被拒之门外,被告知需要湛河区政府的“情况介绍”。

                  ?#28304;耍?#20182;们质疑参加“招拍挂”报名需要区政府的“情况介绍”,是当地相关部门有意抬高门槛,影响公平、公正竞争,并认为“招拍挂”在当地“形同虚设”。

                      据了解,2012年7月20日平顶山市国土资源局发布“国有建设用地使用权挂牌出让公告”,其中挂牌出让一地块位于该市湛河区新华路南段西侧,面积为38162平方米(折合57.243亩),已征国有土地,南至规划支路,北至规划轻工路。出让用途为住宅、商业用地,出让年限住宅部分70年、商业部分40年。……竞买保证金为6800万元,起始价为133万元/亩,增价幅度1万元/亩。

                  随后,平顶山市新安居房地产开发有限公司就到平顶山市大地地产矿产交易所准备报名参加,但却被工作人员告知需要湛河区政府开具的?#20113;?#20844;司的“情况介绍”,?#25293;?#21442;加报名,并称是当地的规定。

                  无奈的平顶山市新安居房地产开发有限公司,紧接着又?#19994;?#28251;河区主管此工作的王副区长,但湛河区拒绝了为平顶山市新安居房地产开发有限公司开具“情况介绍”。

                  平顶山市新安居房地产开发有限公司经理岳鹏说:“平顶山市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告中,称中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加,申请人可以单独申请,?#37096;?#20197;联合申请。”岳鹏认为,此公告中?#21442;?#26366;提及需要开具区政府的“情况介绍”。

                  媒体了解到,河南居尚房地产开发有限公司也因遭遇需要开具区政府的“情况介绍”门槛,未能报名参加。

                  平顶山市新安居房地产开发有限公司经理岳鹏还告诉记者,其实平顶山市国土资源局对这块地在2012年3月份左右就曾首次进行招拍挂,当地其公司就开始参加报名,也是因需要区政府的“情况介绍”被拒绝报名。

                  因此,平顶山市新安居房地产开发有限公司认为:“这不符合国土资源部的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》”,就此反映至平顶山市?#22270;?#37096;门与河南省国土资源厅?#22270;?#37096;门。之后,平顶山市国土资源局对这块地的首次招拍挂被一度叫停。平顶山市纪委执法?#39029;?#20027;任在电话中也证实了此事,并称此事有结论。但关于此事结论的具体内容未能给媒体提供。

                  平顶山市湛河区马庄办事处党工委书记赵全方介绍说:“城中村改造比较复杂,为?#24179;?#22478;中村改造工作与城市建设,保证村民的生活,我们引进的开发公司应是有资质、实力的企业。此次招拍挂的地块属于马庄办事处岳庄村土地,2008年河南大乘有限公司开始进驻岳庄村并签订开发协议,便开始进行拆迁、补偿、安置工作。目?#23433;?#36801;工作也已大部分完成。

                  赵书记还称,从目前来看平顶山城中村改造大多?#38469;?#30001;村里决定、主导,办事处只是指导。对于先期介入的企业,将优先支持进行招拍挂。媒体问赵书记,那么既?#24509;?#26679;,为什么?#25346;?#36827;行招拍挂呢?招拍挂还有是意义?赵书记解?#36864;擔?ldquo;为了?#24179;?#24037;作,结合当地实际情况。个人认为,这也是一种办法。”

                  湛河区马庄办事处岳庄村支部书记向媒体介绍说,2008年该村被?#24418;?#24179;顶山市城中村改造?#27573;В?#24403;年4月份引进河南大乘公司签订协议进行开发,目前该村拆迁已接近尾声。大乘公司对村民的拆迁补偿费用已支付1000万元左右。记者问,既然在2008年村里就定了开发公司,那现在再进行招拍挂还有意义吗?岳庄村支部书记回答,这是法律程序,还是要走的。

                  日前,平顶山市湛河区副区长王庆忠就此问题接受媒体采访时解?#36864;擔?#38656;要开具区政府的“情况介绍”主要内容是:参与报名企业的基本情况,公司开发实力、资金等,主要考察公司是否具?#24515;?#21147;做好开发工作。是否对该村深入介入,如未介入,区里就无法开具“情况介绍”。王副区长还称,村里出具了该公司的相关内容,区政府?#25293;?#20986;具。

                  对于这家早在2008年,就已进驻岳庄村进行开发的这家公司是否真的具有实力、资质、充沛的资金等问题,以?#20808;?#20301;官员在接受媒体采访时均表示:不太了解。

                  据了解,国土资源部第 39 号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第十一条明文规定:中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

                  出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。(徐子飞)


                   

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